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特朗普“天军”由美国空军部管辖,外表让步实为以退为进

发布时间:2019-02-21 16:46:25      来源:

特朗普于19日签署了“空间政策指令4”,将所有空间军事功能和设备集中在一支独立的空间部队上。

美国总统特朗普签署的“空间政策指令4”(SDP-4)意味着它已经在“天国军队”的形成中迈出了关键的一步,是美国军队建设的另一个里程碑。

中在一支由美国空军指挥和领导的独立空间部队(俗称“天军”)上。伯恩斯副总统和高级安全官员出席了签字仪式。

“天军”

队形

采取关键步骤

“空间政策指令4”正式授权五角大楼向白宫提交一份立法提案,提议成立一个专门负责空间事务的单独军事部门。特朗普在签字仪式上说,专门研究太空的军事部门应该“尽快成立,因为我们需要它”。特朗普说,“天军”是国家安全领域的一项关键任务,因为美国的对手正在训练军队并开发相关技术。

空间政策指令4还强调了空间竞争能力的增长所带来的威胁。”尽管美国航天系统在历史上一直保持着其技术优势,而不是潜在的对手,但这些潜在的对手正在增加他们的空间潜力,并开发武器,防止我们在危机和冲突时期使用空间。”

2018年6月,美国总统特朗普命令美国国防部立即开始组建“天军”,为在美国建立独立的“天军”拉开序幕。特朗普当时说,“天军”将独立于空军,成为美国武装部队的第六支部队。

美国空间新闻网站报道说,美国国防部已经起草了一项将军事空间功能纳入空军的立法提案。该文件和预算申请将提交白宫管理和预算办公室审批,然后提交国会。根据《美国法典》第10部分的规定,国会将审议该提案并通过授权设立新服务机构的立法。五角大楼发言人萨默斯在一份声明中说,国防部将在“未来几周”提出立法建议。

众议院军事委员会共和党副主席桑伯里(Thornbury)在签署《空间政策指令4》后发表的一份声明中指出,众议院军事委员会“在几年前领导了一项类似的倡议,因此这项提案在国会获得了两党的支持。”

一位空军发言人说,如果立法提案获得通过,我们将“有责任通过美国军队阻止和击败太空威胁”。发言人指出,美国“天军”将负责军事空间部队的组织、训练和装备。然而,尽管空军负责空间飞行任务,并在这一领域拥有技术专长,但在组建新的部门时仍面临着巨大的政治和后勤挑战,新部门必须是独立的,并且能够从其他部门招募合格的人员。

“从政策指示的角度看,特朗普并没有坚持以前建立一支完全独立的‘天军’的思想。也就是说,特朗普有一定程度的妥协。组成的“天军”属于美国空军,由空军部管辖。这种设置类似于美国海军陆战队的设置,海军陆战队由美国海军部指挥和领导。国防科技大学空间安全战略研究中心教授杨乐平告诉彭梅新闻(www.thepaper.cn)。

此前,“天军”的形成模式主要有三种观点:一是建立由空军部管辖的“天军”;二是在美国武装部队中完全独立的“天军”,与陆军、海军、空军地位平等;三是建立“空间警卫”R。美国海岸警卫队将平时和战时结合起来,在平时执行空间巡逻和救援任务。时间进入战斗。

“因为它涉及到多个部门和部门的利益,所以很难形成一支完全独立的‘天军’。在这个问题上,无论是在国会还是军队层面上,也存在着许多争议和不同的观点。“杨乐平指出,这一激增的消息,”因此,建立一支类似美国海军陆战队角色的“天军”是一个现实的计划,美国空军也拥有美国空军的大部分军事资产和专业知识。圣徒。”

美国“天军”将由各军事部门的军事人员和文职人员组成。根据《政策指令》,它将“承担所有主要军事空间采办计划的责任,并为所有相关专业(如作战、情报、工程、科学、采办和网络)以及军事和民用宇航员建立职业道路”。

国际问题与战略研究中心(CSIS)于2018年11月发布了一份报告,评估如果空军部成立“空军”,空军将被调到12100名现役、1600名国民警卫队和预备役以及11900名文职人员。此外,天军司令部等机关需要约1700个员额,非独立天军建军项目的员额总数为27300个。CSIS估计,建立独立的军事物资需要花费113亿美元,包括人员、科学研究、采购、搬迁和其他类别。

长期或权宜措施

大约两个月前,特朗普坚持认为“天军”应该是一个完全独立的军种,尽管它比任何其他军种都要小得多。但对于特朗普的提议,许多共和党和民主党人表示,他们不会支持建立一支完全独立的军队,而国防官员担心,由于管理成本高,该计划将无法实施。

众议院军事委员会在近两年前支持了《2018财年国防授权法案》中“天军”条款下的类似框架。空军随后阻止了该计划,但该计划没有通过参议院的投票。

空军部“天军”的组建计划与特朗普之前的“天军”完全独立的想法虽然存在一定的差异,但形成完全独立的“天军”的想法并没有完全停止。

根据评估,“空间政策指令4”规定了未来组建“天军”的计划:随着美国陆军的成熟和满足国家安全的需要,有必要将“天军”部门建立为独立的军事部门。“天军”部将从空军部接管“天军”的部分或全部职责。国防部长将定期进行审查,以确定何时建议总统寻求立法建立“天军”部。

说:“我们不希望一步一步到位。如果白宫推动建立一个独立的军事部门,我们将需要花费大量的时间来处理官僚和体制问题,而不是专注于战斗。为此,我们决定充分利用空军的能力和专业知识。

“这有点像‘一直在要钱,在地上还钱’。虽然形成一个完全独立的“天军”的想法从来没有实现过,但我们仍然可以形成一支有限而独立的军队,这为以后逐步建立一支完全独立的军队奠定了基础。“长期研究军国主义的国防大学的李大光教授。“N的空间,”评论道。

太空新闻网1月28日报道说,“太空政策指令4”试图在政治现实和总统坚持要求“天军”应该是一个独立的部门之间取得平衡。在长沙工作的那汉(Nahan)表示,五角大楼的“天军”计划将把管理成本降到最低。据非官方估计,“满载”军事部门的运作成本至少是将天军置于空军部门的两倍。

李大光认为:“因此,建立空军部旗下的‘天军’不是特朗普的长期计划,而是临时计划。”
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